疫情多變,屢屢考驗政府機關及其資訊系統的及時應變處理能力。所幸從疫情開始蔓延之際,臺灣運用資通訊科技優勢,提出多項科技防疫措施,得以有效控制疫情。
衛生福利部資訊處處長龐一鳴表示,回顧疫情爆發至今,政府面對的挑戰一波接著一波來。從期初的邊境管控,直到後來的社區防堵,過程中曾出現搶口罩、搶疫苗、買不到快篩等波折,其間還有防疫補償、紓困等措施出爐。儘管這些事務的權責單位不盡相同,但他皆有參與到。
從現在往回看,可看得較為清楚,但在疫苗發生之初,只能用「狀況緊急」、「前景不明」、「資源不足」、「必須突破」或「事關重大」等辭彙來形容。
在2020年春節過後,龐一鳴有感於情勢緊急、衝擊性大且未來不確定性高。因此他定調以「敏捷」、「雲端」,作為後續資訊佈局的兩大原則。因不知疫情多大多久,故將系統建置在雲端最方便;另礙於傳統採購方式過於繁冗,為強化應變能力,他選擇擁抱敏捷。
而在2020年2月6日,他畫出邊境保衛運作的流程示意圖,將入境旅客如何輸入手機號碼、旅遊史…等指定項目,防疫人員如何比對旅客手機內容與護照確認…等SOP都定義清楚,接著四天後他向時任衛福部長陳時中簡報此一運作架構,獲得裁示在2月14日上線實施。此邊境管制系統短短幾天從無到有,一路沿用至今。
後來疫情燒進社區,開始實施居隔。這時衛福部資訊處再次發揮應變力,與疾管署合作發展民眾自主回報疫調系統,取代舊有的法傳系統與Trace系統。與此同時,原本紙本通知書也轉為電子形式,包括電子指定處所、隔離通知書、電子居家隔離通知書、電子隔離治療/解除隔離通知書等。龐一鳴也再次展現畫流程圖的才華,讓民眾知道如果確診,可按照什麼程序取得協助。
另一個重點在於數位證明。原本此事由WHO主導,臺灣恐因不具會員國身分、在金鑰交換上遭遇阻礙,後來WHO更改規定,表明只要會員國或區域組織互相認定,臺灣就參與歐盟數位新冠證明系統,並於2021年12月28日正式推出「數位新冠病毒健康證明」、開放民眾下載。
歷經一連串數位化旅程,龐一鳴認為已對未來產生諸多貢獻,包括多元化的數位身分認證、行政處分的送達方式革新、更進一步的無紙化、數位憑證的落實、GDPR不再是口號,以及充分尊重與彌補數位落差。
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